中间发文要给下层减负,实在山东这方面已有结构

2019年03月14日10:27  泉源:齐鲁晚报·齐鲁壹点  作者:张泰来

“减负”这两天成了济宁电视两会代表、委员口中的热词。11日晚,中办 印发《关于办理情势主义突出题目为下层减负的关照》,将本年2019 定为“下层减负年”,鼎力大举破解情势主义。在山东代表中引发猛烈回声,这一方面是由于关照戳到了下层代表的痛点,另一方面也是近两年山东在给下层减负所做的事情失掉了共鸣。

缩减集会数目,范例督察查抄,梳剃头现近两年来,山东在排除文山会海、范例督察查抄等方面曾经多有作为,下层减负事情早已有所结构。

排除文山会海:全省各级集会淘汰1/3以上

“印象最深的是集会提出缩减查抄、评价、集会、文件,我说 这个太好了!加重了我们下层的包袱,让我们有更多的工夫投入现实 的事情,真是太好了!”2月11日,春节假期后首个事情日,山东省举行“继承作为、狠抓落实”事情发动大会,集会一竣事,山东交通学院党委副布告唐勇在就对记者谈起集会感触漂亮奋地做此感言。

有雷同感觉的不但唐勇一人,记者采访到的多名与会代表均表 达了雷同见解。“文山会海”向来是下层干部群众讨厌的弊端,相申明家 马三立的名段《闭会迷》便是对此征象的讥笑。

会多、会长不光引人讨厌,并且牵涉下层干部的少量精神,少量本来该当用于落实事情的工夫糜费在闭会、陪会上,成为下层不胜 蒙受的包袱。

在11日的新春第一会(“继承作为、狠抓落实”事情发动大会) 上就明白提出扑下身子抓落实,先从精简集会文件抓起,下刻意砍失 不用要的集会。同等不开没有本质性内容的集会,能归并举行的同等 归并举行,能开视频会的同等不会合闭会,能现场办公办理的事变一 律不闭会。与此同时,在集会范围和集会工夫方面也倡导开短会,严 禁要求有关职员陪会。提出了在本年全省各级各部分集会数目要淘汰 1/3以上的目的。

除了集会多之外,困扰下层的另有文件多题目。有的中央一天 能收到十几份文件,细致看看,文件内容迥然不同,并且件件要求“ 抓落实”“写报告请示”“留陈迹”……下面千条线,下头一根针,下层 的同道对此不胜其苦。

对此文山征象,新春第一会也明白精减文件。倡导发漫笔,不 发没有本质性内容的文件;文件要务虚管用,除事关久远和全局生长 计划外,准绳上不得凌驾3000字。严酷行文范例,各部分不得向上级 党委当局间接行文,本年全省各级制发文件数目要淘汰1/3以上。

这些详细的政策可谓是瞄准下层的痛点精准施策,一旦落实,无异将大大加重下层的包袱。

32条步伐范例督覆按核事情

本日刚摆设事情,来日诰日就查抄督察。在下层,欢迎目不暇接的督 察查抄也是一项不胜其扰的重负。督察、查抄作为推进事情的一个手 段有其须要性,在肯定水平上可以或许迫使下层落实事情。但督察太多、 太贫,也给下层事情形成很大未便。现在在部门中央存在的督察表象 化、无序化、多头化,为督查而督查的题目也是下层的一项极重繁重包袱 。在中办方才下发的关于办理情势主义突出题目为下层减负的关照》 也有关于此题目的叙述和详细办理途径。

客岁12月中旬,山东省就下发了《关于统筹范例全省督查查抄稽核事情的详细步伐》,提出5个方面共32条详细步伐范例督察 稽核事情。明白既要把督查查抄稽核作为推进党的实际和门路目标政 策、党中间庞大决议计划摆设贯彻落实的紧张本领,作为推进省委事情安 排落地收效的紧张本领,坚韧不拔抓下去,又要防备督查查抄稽核过 多过滥,确切加重下层包袱,确切为下层“松绑减负”,进一步引发 干部崇尚实干、攻坚克难的责任继承。

在详细操纵层面,明白党委、当局构造督查查抄稽核运动,不 得向上级党委和当局及其办公室(厅)下发督查查抄稽核关照,不得 在统一中央、统一时段内展开内容类似度、联系关系度高的系列性督查检 覆按核运动。

不得以党委和当局名义展开督查查抄稽核运动。除党委和当局统 一摆设外,各级党委和当局部分不得构造全域性的实地督查查抄稽核 运动。严酷控制到施工现场督查查抄稽核数目和频次,准绳上不构造 到施工现场的督查查抄稽核运动,防备影响正常施工等题目的产生。

一样平常调研引导事情不克不及随意冠以督查、查抄、巡查、督察、督导 等名义。不得以强化监视、调研引导的名义,行督查查抄稽核、惩戒 追责问责之实。严禁以专项举措、强化监视等方法举行变相的督查检 覆按核。

革新督查查抄稽核措施,须要的记录、台账要看,但重要看事情 实绩,不得以能否举行集会、能否印发文件等作为评判能否抓落实的 重要根据。

38条步伐详细到督察查抄稽核事情的方方面面,为范例督察查抄事情提供了可操性强的范本。

2月11日举行的新春第一会上再次对明白范例督察查抄事情淘汰 下层包袱。明白严控制(督察)总量,部分未经答应严禁以党委当局 名义展开督查,违者发明一同、转达一同、问责一同。对“乱督查” 来一次大清查,本年全省各种督查务必淘汰50%以上。

政策组合拳加重下层包袱

作为上一级主管部分将详细的使命剖析给上级单元,让上级部分 在各自职责范畴内完成各自的事情,终极在到达总体的事情目的,这 是迷信的事情要领。但是,在一些中央这个事情要领却变了味。本来 的事情剖析酿成了责任推脱。州里、街道、村签层层签署责任书、责 任状,乃至呈现了要求村委会落实速公路宁静办理责任,还要签署责 任状。村里人连高速公路都上不去,怎样能落实办理?这便是典范的 情势主义、权要主义,这不是在剖析事情使命,而是在推脱办理责任 ,是在减轻下层的包袱。

对此,在2017年12月,山东省出台《关于体贴关爱下层干部加重 下层事情包袱的十条意见》、《关于推行经济兴旺镇革新试点履历深 入推进州里(街道)行政办理体制革新的实行意见》,两份《意见》 明白严禁将县级部分事情使命责任随意转嫁给州里(街道)。

据国度行政学院传授竹立家先容,《关于体贴关爱下层干部加重 下层事情包袱的十条意见》照旧在省级层面出台的第一个给下层干部 减负的文件。

别的,山东省委还出台了《进一步鼓励宽大干部新期间新继承新 作为的实行意见》,此中划定,仔细实行国度工时制度,对经答应确 需在事情日之外加班、值班的,根据划定予以调休,不克不及调休的赐与 加班误餐补贴。下层间接面对群众,事情沉重,下层干部不免冒犯人 ,也容易成为诬告陷害的工具,这也是下层干部的一个包袱。对此, 实行意见也明白要美满廓清掩护机制,“对遭到不公平看待大概错误 处置惩罚的,按步伐实时予以改正,并消弭负面影响。”

我来说两句 0人到场,0条批评
颁发
还没有批评,快来抢沙发吧!
最热批评
最新批评
已有0人到场,点击检察更多精美批评
版权及免责声明:本网所转载稿件、图片、视频等外容仅出于向民众通报更多信息的目标,不盼望被转载的媒体、公司或小我私家可与我们接洽(jnxww@163.com),我们将立刻举行删除处置惩罚。全部文章仅代表作者看法,不代表本网态度。